הסוף של תמ"א 38: "עידן חדש בתחום ההתחדשות הבניינית"

הושלמה ההיערכות לפקיעתה של תמ"א 38 הארצית בחודש אוגוסט, באמצעות יצירת חלופות עירוניות. התכניות העירוניות המחליפות את תמ"א 38 הארצית הותאמו לאופי הבנייה והאוכלוסייה בכל עיר. לצד זאת, הרשויות תל אביב, בת ים ובני ברק החליטו שהן לא מאריכות את תמ"א 38, והיא תפקע בסוף אוגוסט.

אחרי כמעט 20 שנה, תוכנית תמ"א 38 פוקעת היום (רביעי) באופן סופי. הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית השלימה בימים אלה את ההיערכות לפקיעתה, וזאת באמצעות תכניות עירוניות מחליפות תמ"א 38, בכל הערים בהן התקיימה פעילות מסוג תמ"א 38 בעבר.

הרשות הממשלתית הביאה לאישור מוסדות התכנון תכניות עירוניות מחליפות תמ"א 38 ב-18 ערים, במטרה לאפשר את המשך ההתחדשות העירונית ברמת הבניין היחיד בכל אותן ערים גם לאחר פקיעתה של תמ"א 38. כמו כן, הרשות קידמה מסלול המאפשר לרשות המקומית להאריך את תוקף הוראות תמ"א 38 בתחומי העיר, עד לכניסה לתוקף של התכנית המחליפה.

התכניות העירוניות, להבדיל מתכנית ארצית, מותאמות לצרכי העיר הספציפית ומאפייניה, לקיבולת של העיר ולתשתיות שלה. יחד עם זאת, בדומה לתמ"א 38, תכניות אלה מאפשרות הוצאת היתר בנייה ללא צורך בהכנת תכנית נקודתית מפורטת במוסדות התכנון, ובכך חוסכת זמן רב בקידום של פרויקטים אלו.

הרשויות המקומיות תל אביב, בני ברק, בת ים ולוד קיבלו החלטה שלא להאריך תוקף הוראות תמ"א 38 בתחומן עד למועד אישור התכנית המחליפה, וברשויות אלה תתאפשר התחדשות בניינית רק החל ממועד אישור התכנית המחליפה. במסגרת תקופת הביניים ניתן יהיה לקדם בערים אלה התחדשות בניינית מכוח תיקון מס` 139 לחוק התכנון ובניה (המכונה "חלופת שקד"), ובנוסף תתאפשר התחדשות בניינית בעיר תל אביב מכוח תכנית הרובעים, החלה על חלקים מהעיר.

עיריית תל אביב מסרה, כי "בימים אלה עובדת העירייה על הגשת תכנית כוללת להתחדשות עירונית לוועדה המחוזית. לצורך סעד למבקשי היתרים בעת תקופת המעבר, ועד לכניסתה לתוקף של התכנית הכוללת להתחדשות עירונית (5555), ניתן יהיה לפעול בהתאם לתקנות התכנון והבניה (תכנית לרישוי מהיר) הידוע כ"חלופת שקד" לתמ"א 38. במסגרת הליכי קידום התכנית, היא תעבור שיתוף ציבור ותוגש לוועדה המחוזית. לאחר מתן תוקף לתכנית היא צפויה ליצור וודאות תכנונית והליכי רישוי קצרים."

שר הבינוי והשיכון, יצחק גולדקנופף: "היום לאחר עבודה מאומצת, עם יד על הדופק, ניתן לברך על מעבר שנעשה מתוך שיקול דעת ובאופן מדוד, מתכנית תמ"א 38 שהפכה למוסד מוכר בכל בית בישראל, לתכניות עירוניות שישרתו את הציבור באופן איכותי יותר. לצד הבנייה החדשה, על הערים להמשיך ולהתחדש ולתת מענה לאוכלוסייה הצומחת".

מנכ"ל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, אלעזר במברגר: "פקיעתה של תמ"א 38 והחלפתה בתכניות עירוניות מסמנים עידן חדש בתחום ההתחדשות הבניינית. לא עוד תכנית ארצית גורפת, שאינה מותאמת לצרכים ולמאפיינים הנבדלים של כל עיר, כי אם תכניות תפורות למידותיהן של הערים השונות, עם התייחסות מדויקת לתשתיות, למרחב הציבורי, לכלכליות, לאופי בנייה, ועוד. התכניות החדשות יאפשרו חידוש איכותי של המבנים בערי ישראל תוך התייחסות למרחב שסביבם, גם בשנים הבאות".