|
|
|
|
|
"הקמת מנהלת אזרחית בצפון היא צו השעה, הקמת רובד האזורי הוא היום שאחרי"
|
|
עו"ד מלי טופצ`אשוילי מנהלת מחלקת מדיניות וקשרי ממשל בתנועה ישראלית: "מלחמת חרבות ברזל, שהביאה לפגיעה קשה בעורף הדורשת פעולות שיקום מקיפות, מלמדת על הצורך בממשל מהיר, מחובר לרשויות ולצורכיהן הדיפרנציאליים ובעל יכולת חשיבה אסטרטגית לוקאלית ומרחבית כאחד"
בשבוע שעבר, ראש הממשלה ערך פגישה עם ראשי הרשויות בצפון יחד עם שר האוצר ושר הפנים והבטיח לראשי הרשויות להביא החלטת ממשלה לפיתוח הצפון על סך כ3.5 מיליארד שקלים, אך החלטה מבורכת שכזו היא כהרגלה של הממשלה לאחר גרירת רגליים בנושא, וללא הסתכלות לטווח ארוך – הקמת מנהלות קו העימות הן הכרח ששעת החירום אילצה את ממשלת ישראל לאמץ, אך מדינת ישראל צריכה להתעלות לגודל השעה ולהקים רובד שלטוני אזורי שישנה את פני חלוקת הכוח השלטוני במדינת ישראל.
בשבוע הקרוב צפויה לעבור החלטת ממשלה, לפיה יינתן מענק של כ-3.5 מיליארד שקלים לשיקום הצפון. ראשי הרשויות בצפון מלינים בפני השלטון המרכזי כבר למעלה משלושה חודשים על כך שישנם נזקים רבים כתוצאה מחילופי האש בגזרת הצפון. המערכה בצפון הסבה נזקים קשים, שבחישוב ראשוני על ידי מס רכוש עומדים על כחצי מיליארד שקלים של נזק ישיר. אך חישוב נזקים אלו הוא טיפה בים לעומת הנזק המצטבר שיישובי הצפון סופגים: הפגיעה הקשה בעסקים המקומיים; הפינוי של האוכלוסייה מן הרשויות; תכנית המיגון של הצפון שטרם יצאה לפועל ושלל גורמים שונים שאינם מקבלים מענה כלל מהממשלה הביאו לכך שתושבים רבים מהצפון מעידים כי אינם מתכוונים לשוב לגור באזור. עו"ד מלי טופצ`אשוילי, מנהלת מחלקת מדיניות וקשרי ממשל בתנועה ישראלית. צילום: יהודית הופמן
ראשי הרשויות בצפון טוענים כי כלל האזור מופקר, וזקוק לשלטון המרכזי שיבזר סמכויות ותקציבים למנהלת שתשקם את האזור ותפתח אותו ותהווה גוף מתכלל שלוקח אחריות על המצב בצפון. הרשויות בצפון מבקשות הקמת מנהלת עבור הצפון, וזאת לאחר ההצלחה של מנהלת תקומה שקמה לשיקום הרשויות בעוטף עזה ונראה כי היא אכן מהווה מודל להצלחה בפיתוח אזורי. ואכן אנו רואים כיצד החלטת הממשלה האמורה, מתעכבת בעקבות מלחמת סמכויות בין משרדי הממשלה השונים, כך שהשלטון המרכזי שוב פוגע ברשויות המקומיות שתלויות בו באופן מלא.
קריסת משרדי הממשלה בתחילת מלחמת חרבות ברזל, התפקוד הרעוע שלהם גם חודשים רבים לאחר המשבר הגדול ודרישת יישובי קו העימות למנהלות שיתווכו ביניהן לבין השלטון המרכזי כדי לשקם את האזור – הן הכרח לשינוי שיטת הממשל במדינת ישראל וביזור כוח למוסדות דמוקרטיים נבחרים שייצגו את התושבים אזורית - ולא סקטוריאלית או זהותית. אחת מבעיות השורש של מדינת ישראל והסיבה למצוקת ראשי הרשויות הוא העובדה שישראל ממוקמת במקום האחרון ברשימת מדינות ה-OECD בהיבט של שלטון ריכוזי – וכי בישראל לא קיים רובד אזורי המתווך בין השלטון המקומי לבין השלטון המרכזי כפי ששי במרבית המדינות בעולם.
היום שאחרי הקמת רובד אזורי ולא מנהלות אזוריות אד הוקהקמת מנהלת תקומה והמנהלת לשיקום הצפון שעתידה לקום מוכיחות כי מדינת ישראל טרם הספיקה להשלים את הקמת כל מוסדותיה ועליה להשלים להקים את רובדי השלטון - כולל רובד אזורי כמרבית המדינות הדמוקרטיות המובילות בעולם - וזאת לא רק כעת בעת חירום עבור יישובי קו העימות אלא, להקים מנהלות אזוריות בכלל מדינת ישראל שלהן תהיה השקפה אזורית שתסייע בצמצום הפערים החברתיים במדינת ישראל, תשפר את אורח חיינו בצורה בלתי רגילה ותעניק שירותים מותאמים לאזור בראייה מתכללת – הרי שהקמת אזורי תעשייה ומסחר, הקמת בתי חולים ומוסדות השכלה גבוהה או פתרונות תחבורה לא יכולים להיות מוכרעים ברמה הרשותית, אלא מחייבים ראייה אזורית נרחבת יותר. רק דמיינו כיצד עבודת משרדי הממשלה תוכל להשתפר אל מול 20 ראשי אזורים ולא מול 258 ראשי רשויות.
מלחמת חרבות ברזל, שהביאה לפגיעה קשה בעורף הדורשת פעולות שיקום מקיפות, מלמדת על הצורך בממשל מהיר, מחובר לרשויות ולצורכיהן הדיפרנציאליים ובעל יכולת חשיבה אסטרטגית לוקאלית ומרחבית כאחד במרבית המדינות בעולם זהו תפקידו של השלטון האזורי, הממוקם בין השלטון המרכזי למקומי ומיטיב שיתופי פעולה הן בין רובדי השלטון השונים והן בין הרשויות שבתחומו.
תנועה ישראלית הינה ארגון חברה אזרחי א-מפלגתי ללא מטרות רווח הפועל ב 19 ערים ברחבי הארץ. התנועה פועלת לחיזוק הדמוקרטיה בישראל במטרה להעצים את ההשפעה של האזרחים על תהליכי קבלת החלטות הנוגעות לסדר היום שלהם. תנועה ישראלית מאמינה כי על מדינה דמוקרטית להיות קשובה לצרכים של האזרח ולפעול ביעילות למתן מענים לצרכים הללו. התנועה פועלת לתיקון שיטת הממשל על מנת לצמצם את הריכוזיות של השלטון המרכזי, חיזוק מוסדות קיימים כרשויות מקומיות ויצירת מוסדות שלטון אזוריים נוספים בעלי מעמד רשמי סמכויות ותקציבים וכן יכולת קבלת החלטות.
חדשות נוספות
סמל הטרגדיה הופך לסמל של שיקום: 110 מבנים נפגעו, תשעה נהרגו, 2,000 תושבים פונו. עיריית בת ים: "אנו מחויבים לשקם את האזור, לדאוג לדיירים, ולהפוך את הכאב למנוע של צמיחה והתחדשות"
ראה מידע נוסף..
שנה לאחר שנכנסה לתפקידה, לירון דורון לוי, מנכ”לית מרכז השלטון המקומי, מסכמת קדנציה רוויית אתגרים, מלחמות ותהפוכות - ומשרטטת כיווני פעולה ברורים: פלטפורמות אסטרטגיות לתעסוקה, שירות לתושב וניהול דאטה; מלחמה בריכוזיות, וחתירה לעצמאות כלכלית ומקצועית של הרשויות. רגע לפני 2025 MUNIEXPO - ראיון עומק על אתגרי השלטון המקומי
ראה מידע נוסף..
הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה של עיריית חדרה אישרה בקשות להיתרים להקמת חמישה מגדלים ברחוב העלייה השנייה. התוכנית אושרה במסגרת פרויקט התחדשות עירונית של העירייה, ותכלול כ-400 יחידות דיור
ראה מידע נוסף..
ביטוח לאומי אישר קבלת טיפולים משלימים גם אצל מטפלים פרטיים; ובעיריית אופקים קוראים לתושבים לנצל את הזכאות ולהיעזר בסיוע העירוני
ראה מידע נוסף..
המדינה בוחנת הקמת תאגידים ייעודיים להעסקת עובדים זרים מחליפים בתחום הסיעוד הביתי; בינתיים המטופלים נאלצים לשלם סכומי עתק ולעיתים להעסיק עובדים לא חוקיים
ראה מידע נוסף..
על רקע ניסיון לינץ’ בשני נהגים של חברת סופרבוס בירושלים, הוועדה לביטחון לאומי דנה בהחרפת מקרי התקיפה – בכנסת קוראים להכרה בנהגים כעובדי ציבור ולשיפור ההגנה והאכיפה. משרד התחבורה: אין גוף מרכזי שמרכז את הנתונים או מוביל לפתרון כולל
ראה מידע נוסף..
|
|
|
|
|
| |
|
|
