צילום: שאטרסטוקועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, בראשות יצחק קרויזר, אישרה לקריאה שנייה ושלישית תיקון לחוק התכנון והבנייה, שנועד לקדם הקמת חוות שרתים ייעודיות לבינה מלאכותית באמצעות הכרה בהן כתשתית לאומית וקביעת מסלול תכנוני ייעודי להקמתן.
הצעת החוק מגיעה על רקע העלייה הדרמטית בביקוש לכוח מחשוב מתקדם הנדרש לפיתוח ולהפעלת מערכות בינה מלאכותית, ולצד הרצון לחזק את עצמאותה הטכנולוגית של ישראל בתחום שנחשב כיום לאחד ממנועי הצמיחה המרכזיים של הכלכלה העולמית.
חוות שרתים גדולות יזכו למסלול תכנון מואץ
על פי ההצעה שאושרה, חוות שרתים לבינה מלאכותית תוגדר כמתקן לעיבוד נתונים הכולל יחידות עיבוד מתקדמות המיועדות לחישובים מורכבים, כאשר צריכת החשמל עבור כוח העיבוד עומדת על לפחות 50 מגה־ואט. ההכרה במתקנים אלה כתשתית לאומית תאפשר לקדם את הקמתם במסגרת הוועדה לתשתיות לאומיות, מסלול תכנוני מהיר יחסית שנועד לקדם פרויקטים בעלי חשיבות אסטרטגית למשק ולמדינה.
עם זאת, חברי הוועדה ביקשו למנוע הצפה של תוכניות ולהבטיח פיזור גאוגרפי מאוזן. לפיכך נקבע כי ניתן יהיה להגיש לא יותר מעשר תוכניות לחוות שרתים לבינה מלאכותית בכל שנה קלנדרית.
מגבלות מיוחדות על אזור המרכז
באזורי הביקוש במרכז הארץ נקבעו מגבלות מחמירות יותר. לפי ההצעה, במחוזות תל אביב והמרכז ניתן יהיה לקדם עד חמש תוכניות בלבד בשנה, ובתנאי שהן ימוקמו בשטחים המיועדים לפיתוח, לבינוי או לתשתיות לפי תוכניות המתאר הקיימות, או בצמידות לשטחים כאלה. במהלך הדיונים עלו חששות מפני ריכוז מרבית ההשקעות באזור המרכז והחמצת ההזדמנות לפיתוח כלכלי בפריפריה.
מטי צרפתי הרכבי ויוראי להב הרצנו התריעו מפני מצב שבו חוות השרתים יוקמו בעיקר באזורי הביקוש, וקראו לקדם ביזור גאוגרפי שיאפשר גם ליישובי הנגב והגליל ליהנות ממקומות עבודה חדשים, מהכנסות מארנונה ומהשקעות בתשתיות.
מנגד, נציגי מרכז השלטון האזורי בישראל ביקשו להגביל את הקמת החוות בשטחים פתוחים בפריפריה, כדי למנוע פגיעה במשאבי הקרקע המצומצמים שנותרו בישראל.
אנרגיה ירוקה והתייעלות אנרגטית כתנאי לקידום התוכניות
החוק החדש אינו מתייחס רק להיבטים תכנוניים, אלא גם לשאלות האנרגטיות הכרוכות בהפעלת חוות שרתים, הנחשבות לצרכניות חשמל משמעותיות במיוחד.
בהחלטות הממשלה שיאשרו גופים להגשת תוכניות יילקחו בחשבון תרומת המיזם לפיתוח הבינה המלאכותית בישראל, השפעתו על משק החשמל, רמת ההתייעלות האנרגטית שלו והשימוש באנרגיות מתחדשות.
בנוגע למיזמים שיוקמו מחוץ למחוזות תל אביב והמרכז, נקבע כי תינתן עדיפות לחוות שרתים שיוקמו באזורי פיתוח, בינוי ותשתיות, או בצמידות אליהם, ובמיזמים שיש להם תרומה מיוחדת לקידום יישומי בינה מלאכותית במשק הישראלי.
מנגנון פיקוח ודיווח שנתי לכנסת
כחלק מהאיזונים שנקבעו בחוק, יידרש משרד הפנים להעביר לוועדת הפנים והגנת הסביבה דיווח שנתי על יישום החוק, שיכלול את מספר התוכניות שהוגשו, מיקומן והייעוד התכנוני של הקרקעות שעליהן הן מתוכננות לקום. בנוסף, משרד ראש הממשלה יידרש לדווח מדי שנה על פעולות הממשלה לקידום הקמת חוות השרתים, על הסדרות משלימות שנקבעו בתחום ועל צעדים שננקטו לקידום ביזור גאוגרפי של התשתיות.
