ועדת הפנים והגנת הסביבה קיימה דיון נוסף בהצעת החוק לאסדרת תחום פסולת הבניין

צילום: דוברות הכנסת


ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת קיימה אתמול (ג׳) דיון נוסף בהצעת החוק לאסדרת תחום פסולת הבניין, כחלק ממהלך רחב לאסדרת משק הפסולת בישראל, חיזוק מנגנוני הפיקוח והאכיפה וצמצום מפגעים סביבתיים הנגרמים מהשלכת פסולת בלתי חוקית.


הצעת החוק המקורית הועלתה לראשונה במסגרת בחוק ההסדרים לשנת 2023, והייתה מצומצמת בהיקפה. בעקבות דיונים גובשו הסכמות בין המשרדים הרלוונטיים והנוסח עבר שינויים משמעותיים. עם זאת, נותרו מחלוקות מול משרד הפנים.

מנגנונים לחיזוק הבקרה והפיקוח

הנוסח הנוכחי של ההצעה כולל שני מנגנונים מרכזיים חדשים שנועדו לחזק את הבקרה והפיקוח: מנגנון איכון לכלי רכב לפינוי פסולת, שיאפשר מעקב אחר מסלולי הנסיעה וזיהוי סטיות מהמסלול במטרה למנוע השלכת פסולת במקומות אסורים, ומנגנון סליקת כספים, שבמסגרתו התשלום למוביל יועבר רק לאחר הגעת הפסולת ליעד מורשה, באופן שמפריד בין תשלום ההובלה לבין תשלום ההטמנה ומחזק את מנגנוני הפיקוח.

לדברי יועמ״שית המשרד להגנת הסביבה, לאחר הערות רבות שהתקבלו בוועדה גובשו מנגנוני בקרה חלופיים שנועדו לשפר את הפיקוח, תוך שמירה על האיזון בין צורכי הסביבה לבין פעילות השחקנים בענף.

האוצר: הנוסח לא מקובל

נציג משרד האוצר, עידו מור, הבהיר כי מדובר בהצעת חוק ממשלתית שהונחה על ידי שר האוצר, וכי הנוסח הנוכחי אינו מקובל בשלב זה על הממשלה, ולכן כל שינוי מהותי יחייב חזרה לוועדת השרים לצורך גיבוש הסכמות.
נציגי השלטון המקומי והאזורי הדגישו את חשיבות קידום החוק במהירות, לצד הסתייגויות מהרחבתו מעבר לפסולת בניין. במקביל, נציגי ארגוני הסביבה בירכו על קידום החקיקה והדגישו את הצורך להחיל את ההסדרה גם על עודפי עפר, שלדבריהם גורמים למפגעים סביבתיים משמעותיים בשטחי הרשויות האזוריות.

נציגי קבלנים: חשש מפגיעה בתחרות
שחר זאדה, בעל עסק לפינוי פסולת בניין, העלה חשש מפגיעה בתחרות ומהשלכות אפשריות על פעילות מובילי הפסולת, בעוד גורמי המקצוע הבהירו כי מטרת המנגנון היא להבטיח תשלום הוגן עבור ההובלה והטיפול בפסולת, תוך יצירת הפרדה בין גורמי השוק וחיזוק מנגנוני הפיקוח. יו"ר הוועדה הדגיש כי ייעשה מאמץ לגבש מנגנון שלא ידיר גורמים מהענף ולא יפגע בפרנסה של בעלי העסקים שיעמדו בתנאי החוק.