מאבק כפר בתיה מחריף: רעננה דוחפת שינוי חוק שימנע מאמי"ת פטור של עשרות מיליונים

ראש העיר רעננה, חיים ברוידא. צילום: אלעד מלכה


עיריית רעננה ממשיכה את מאבקה בפרויקט הבנייה המתוכנן במתחם כפר בתיה, ומקדמת בימים אלו הצעת חוק שמבקשת לסגור פרצה בחוק התכנון והבנייה - פרצה שלטענת העירייה מאפשרת לעמותות חינוך לקבל פטור מהיטל השבחה גם כאשר הן מובילות פרויקטים נדל”ניים שאינם קשורים כלל למטרות חינוך.

המהלך מגיע לאחר הסכסוך המתמשך בין העירייה לבין רשת אמי"ת, המקדם בכפר בתיה תוכנית בנייה רחבת היקף. העירייה טוענת כי ארגון אמי"ת פועל בניגוד להסכמים קודמים, לאחר שהגדיל את היקף יחידות הדיור המתוכנן מ־1,250 ל־2,400 יחידות – שינוי שמכפיל את הצפיפות וגורר לטענת העירייה פגיעה קשה בתשתיות, במבני הציבור ובאיכות החיים בשכונות הסמוכות.


ניסיון לתיקון החוק: “לסגור פרצה שמאפשרת ניצול”

בהובלת ח"כ אלי דלל ונאור שירי, ובעקבות פגישה שקיימו ראש העיר והנהלת העירייה עם יו"ר ועדת הפנים ח"כ יצחק קרויזר, הוגשה לכנסת הצעה לשינוי סעיף 19 לתוספת השלישית בחוק התכנון והבנייה. ההצעה נועדה לעצור פרצה בחוק המאפשרת לעמותות חינוכיות, כדוג` ארגון אמי"ת לקבל פטור מהיטל השבחה גם כשמדובר בפרויקטים שאינם קשורים כלל למטרות חינוך, כגון פרויקטים מסחריים ונדל"ניים רחבי היקף.

לדברי עיריית רעננה, המצב הקיים מאפשר לעמותות ליהנות מפטורים משמעותיים גם כאשר הן מקדמות פרויקטים מסחריים או מגורים בהיקפים עצומים, שאיננו מוסדי ואיננו חינוכי, תוך קבלת פטור מלא מהיטל השבחה, רק בשל היותה עמותה חינוכית. "המשמעות: עשרות מיליוני שקלים שהיו אמורים להגיע לקופת העירייה לטובת פיתוח תשתיות ושירותים נשללים מהציבור".


הרקע המשפטי: עימות מתמשך - ובית המשפט דחה את בקשת העירייה

המאבק סביב כפר בתיה הגיע בחודשים האחרונים גם לבית המשפט, לאחר שהעירייה ביקשה לעצור זמנית את קידום התוכנית בוועדה המחוזית. לפני מספר חודשים דחה בית המשפט את הבקשה, וקבע כי אין מקום להקפיא את ההליך התכנוני. בעירייה, מנגד, הדגישו כי הפסיקה אינה סוף פסוק, וכי המאבק ימשיך במסלולים חוקיים וציבוריים.

בעקבות כך פרסמה העירייה אזהרה חריגה לציבור, ליזמים ולגופים המממנים - אזהרה שבה הבהירה כי לא תסייע בפיתוח תשתיות למיזם במתכונתו הנוכחית.

ראש העיר: “עמותת אמי"ת מנצלת את החוק בצורה צינית”

ראש העיר רעננה, חיים ברוידא: “אנו נמשיך להיאבק כנגד צביונה הנוכחי של תוכנית "כפר בתיה", המתעלמת מהשלכותיה על רעננה ותושביה מהפגיעה בצביון העיר, דרך העומס על התשתיות ועד הפגיעה באיתנות הכלכלית של העיר. לשון החוק כיום מאפשרת עוול של ממש: מניעת דמי השבחה המגיעים לקופת העירייה בגין פרויקט נדל"ן המוצג כפרויקט חינוכי רק לצורך קבלת פטור. עמותת אמי"ת פועלת באופן שרירותי ודורסני ומנצלת פרצה בחוק בצורה צינית למטרות רווח. העירייה לא תאפשר קידום התוכנית על חשבון איכות החיים של התושבים ועל חשבון כספי הציבור”.

הצעת החוק צפויה לעלות לדיון בכנסת בתקופה הקרובה. בעירייה מקווים כי שינוי החקיקה יחול לא רק על המקרה בכפר בתיה, אלא יהפוך לנורמה כללית שתמנע ניצול של חוקי הפטור בפרויקטים עתידיים ברחבי הארץ.