צילום: דני שם טוב, דוברות הכנסתועדת החוץ והביטחון של הכנסת, בראשות ח”כ יולי אדלשטיין קיימה דיון סוער בנוגע להארכת צו החיסיון על חברת קצא”א . בתום הדיון, החליטה הוועדה לאשר הארכה טכנית בלבד עד ה-12 בספטמבר 2025 – ולא מעבר לכך, בשל פערים משמעותיים בין החלטות הוועדה בעבר לבין יישומן בפועל על ידי משרדי הממשלה וגופי הביטחון.
דיון פומבי וסגור: מחלוקת על פיקוח ציבורי
הדיון התקיים בשני חלקים – חלקו הראשון במתכונת פתוחה, בה נשמעו נציגי משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות וארגוני הסביבה, וחלקו השני במתכונת חסויה, במהלכו שמעה הוועדה עדויות של גופי ביטחון ומשרדים רלוונטיים.
הוועדה הדגישה כי החלטתה להאריך את החיסיון לפרק זמן קצר בלבד נובעת מכך שהממשלה לא השלימה יישום של סעיפים שהוחלט עליהם כבר בדיונים קודמים, ובהם הסמכת נציגים מוסמכים מהרשויות המקומיות ורשות הטבע והגנים לעיין במידע מסווג לצורך פיקוח – הליך שטרם הושלם.
בוועדה ציינו כי ההגבלות הקיימות – המאפשרות לעובד אחד בלבד בכל גוף לעיין במידע, ללא אפשרות להתייעצות מקצועית עם מנהלים או מומחים נוספים – מקשות על פיקוח אפקטיבי.
ביקורת חריפה: “קצא”א מסכנת את הבריאות והביטחון”
ח”כ יוראי להב הרצנו מתח ביקורת חריפה על הממשלה וקצא”א:
“ההתעלמות של הממשלה מהוראות הוועדה והכנסת מראה שהם לא רוצים פיקוח. קצא”א היא עבריינית סביבתית, אחראית לאסונות החמורים ביותר, ומסכנת את הבריאות, הסביבה והביטחון הלאומי. הכל צריך להיות שקוף לציבור. אם צריך – ניתן להחריג פרטים ספציפיים, אבל לא לאפשר חיסיון גורף שמונע פיקוח.”
ארגון “אדם, טבע ודין” הצטרף לקריאה להסרת החיסיון:
“אין עוד חברה ממשלתית בישראל שנהנית מחיסיון כזה. מדובר בשריד אנכרוניסטי למציאות ישנה שאינה רלוונטית עוד. לא ניתן להשלים עם מצב שבו חברה שפעילותה עלולה לגרום לנזק סביבתי ובריאותי חמור – ממשיכה ליהנות מחיסיון מקיף.”
חוף קצא"א (צילום: עיריית אילת)קצא”א דוחה את הטענות: “פגיעה בעובדים שסיכנו את חייהם”
סמנכ”ל הרגולציה בקצא”א, אלי ספקטרוביץ, דחה את הטענות:
“ההשתלחות והתקיפה של חברת אנרגיה שעובדיה סיכנו את חייהם תחת אש כדי להבטיח אספקת אנרגיה רציפה למשק הישראלי – היא אבסורד חמור ופופוליזם זול. מדובר בפגיעה בעובדינו המסורים, שפעלו למען ביטחון האנרגיה של ישראל תחת ירי טילים וסיכון חיים.”
לדבריו, קצא”א פועלת בשקיפות בכל תחום שאינו מוגן בחיסיון:
“השקנו אתר אינטרנט חדש הכולל מידע נרחב בנושאי סביבה, ממשל תאגידי ותשתיות. פרסמנו שלושה דוחות סביבתיים, וקיימנו למעלה מ-30 מפגשים פתוחים לציבור בשלוש השנים האחרונות. כל דיון בוועדה מנוצל כבמה להשתלחות חסרת בסיס, תוך התעלמות מוחלטת מהעובדות.”
היועץ המשפטי של החברה, עו”ד צבי ניקסון, הוסיף:
“כל אזרח במדינת ישראל, אילו היה יודע את הסיבות האמיתיות להטלת החיסיון, היה מצטרף לבקשת הארכת הצו ללא היסוס.”
צמצום החיסיון והמאבק על הפיקוח
צו החיסיון על קצא”א קובע כי כל מידע הנוגע לחברות קו צינור אילת–אשקלון בע”מ (EAPC), לרבות זהות בעלי המניות, עסקאות נפט, שווי ואופן הניהול – ייחשב “ידיעה סודית”. חריגות נקבעו למידע הנוגע לנושאי סביבה, בטיחות, רישוי עסקים ופגיעה בטבע, אולם בעבר ההגדרה “באופן בלבדי” מנעה חשיפה רחבה.
לאחר דיונים ממושכים, הוועדה קיבלה באפריל 2024 החלטה לצמצם את הצו: היא מחקה את ההגדרה “באופן בלבדי” ואישרה את הצו לשנה אחת בלבד, במקום עד סוף 2027 כפי שביקשה הממשלה. במאי 2025 ניתנה הארכה נוספת לתקופה קצרה, וכעת – הארכה טכנית בלבד עד ספטמבר הקרוב.
יו”ר הוועדה, ח”כ יולי אדלשטיין, הבהיר כי הארכה הנוכחית אינה סוף פסוק:
“הוועדה מצפה שהממשלה תשלים את יישום ההחלטות שהתקבלו כבר לפני שנה, כדי לאפשר פיקוח אמיתי מצד הרשויות המקומיות וגופי הסביבה. הארכה שניתנה היא טכנית בלבד – עד 12 בספטמבר 2025 – ולא תהיה הארכה נוספת ללא עמידה בכללים שהוועדה קבעה.”
