מבנה מגורים הרוס (צילום: ארכיון, ליאת מנדל)ב-13 ביולי 2025, החלה ועדת הפנים והגנת הסביבה בראשות ח”כ יעקב אשר לדון בדרכי הפעולה והחקיקה הנדרשות לשיקום מהיר של מבני מגורים ומתחמים שנהרסו במלחמת “עם כלביא”. הוועדה התכנסה תחת תפיסה ברורה: להפוך את משבר ההרס – להזדמנות של ממש להתחדשות עירונית רחבת היקף.
יו”ר הוועדה ח”כ אשר הבהיר כי מדובר בשעת חירום המחייבת תגובה מהירה מצד כל זרועות השלטון: “אם לא נעשה שום דבר נראה אנדרטאות של מבנים. החובה שלנו היא להפוך אנדרטה של הרס - לאנדרטה של התחדשות נכונה ואמיתית”. לדבריו, אמנם לא ניתן לפתוח מחדש את חוק התכנון והבנייה כולו, אך יש לקדם תיקונים נקודתיים כדי לאפשר מענה קבוע לתושבים.
המצב בשטח: פיצויים, פערים וחשש משיתוקאמיר דהן, מנהל מחלקת הפיצויים ברשות המסים, תיאר את מפת ההרס במתחמים השונים ברחבי הארץ וציין כי מדובר באזורים בעלי פוטנציאל מובהק להתחדשות עירונית. עם זאת, הוא הדגיש כי החקיקה הנדרשת חייבת להיות ממוקדת ומהירה: “בכל מתחם יש הרס שונה – מבנים שקרסו כליל ובניינים הניתנים לשיקום – ובלי חקיקה מתאימה לא נוכל להתקדם”.
אזהרה מעיכוב: “זה ייקח 15 שנה בלי חקיקה חירומית”ראש עיריית בת ים, צביקה ברוט, התריע מפני השלכות כבדות של עיכוב: “אם המדינה לא תעמוד בלוחות זמנים קצרים לשיקום – יהיה פה משבר אמון דרמטי בין התושבים לבין המדינה”. לדבריו, דרושה גמישות תכנונית שתאפשר לכלול גם בניינים סמוכים שאינם הרוסים, כדי למנוע תקיעת פרויקטים שלמים.
נתון מדאיג שהציג: למעלה מ-70% מהדירות במתחמים שנפגעו אינן מאוכלסות בבעלים אלא בשוכרים. מכיוון שהחוק אינו מפצה בעלי נכסים שלא התגוררו בפועל בדירה, רובם צפויים לבחור במסלול שיקום באמצעות BUYOUT – כאשר העירייה תהיה היזם המרכזי.
טיוטה ממשלתית ראשונה: ראשי הערים יובילומתן יגל, סגן הממונה על התקציבים באוצר, הציג טיוטה ראשונית של תוכנית ממשלתית לשיקום המתחמים, שלדבריו הובאה לשרים אך טרם אושרה סופית. לפי המתווה, הרשות המקומית תקבל את הסמכות והאחריות לביצוע השיקום, המדינה תקצר הליכים ותגבש את המסגרת הרגולטורית – וביחד יובטח קצב ביצוע מהיר.
היבטים משפטיים: קונצנזוס על החריגים – אבל לא על הגבולותעו”ד כרמית יוליס, המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, הודיעה כי משרד המשפטים מוכן להוריד את אחוז ההסכמה של דיירים במתחם הרוס מ-80% ל-51%, אך סייגה: “הקלות כאלו יהיו רלוונטיות רק לבניינים שנהרסו – לא לבניינים סמוכים שנכנסים רק כדי להרוויח עוד קומה”. עו”ד מירה סולומון, מרכז השלטון המקומי, הצטרפה לאזהרה – אך הדגישה שיש צורך להחיל את ההקלות גם על מבנים שנפגעו עקיפין ולא נהרסו לגמרי, כדי שלא יאבדו את זכויותיהם העתידיות.
דיון בסוגיות קניין: “למצוא פתרונות בלי לקפח זכויות”עו”ד תומר רוזנר, היועץ המשפטי של הוועדה, התריע כי המסמך שהוצג מטעם משרד האוצר “כללי מדי” וקרא להבהיר את ההשלכות על זכויות הקניין של בעלי הדירות. הוא ציין את הצורך באיזון נכון בין מהירות לבין שמירה על זכויות. עו”ד יוליס הגיבה: “כולנו מסכימים על אמות המידה שהצגת – זה הקו הנכון”.
בסיום הישיבה קרא ח”כ אשר לממשלה לפעול מיידית: “ברגע שתהיו מוכנים – נתרגם את זה לתוכנית פעולה”. עם זאת, מתן יגל הבהיר כי עדיין יש מחלוקות בתחום זכויות הקניין שעשויות לעכב את ההתקדמות. “אנחנו צריכים ללבן את הסוגיות. זה יכול לקחת כמה ימים – או שלא נגיע לזה בכלל”.
