חוף הרצליה. צילום: שאטרסטוק
מחקר חדש שפורסם בכתב העת המדעי Marine Policy בחן את יעילותה של תוכנית חוף נקי של המשרד להגנת הסביבה, הפועלת משנת 2005. מדובר בתוכנית פעולה לאומית לטיפול בבעיית הפסולת הימית בישראל. התוכנית מיושמת לפי דרישות אמנת ברצלונה שעליה חתומה ישראל.
תמיכה ברשויות החוף בניקיון החופים הפתוחים שבשטחןמרכיב מרכזי בתוכנית חוף נקי הוא תמיכה ברשויות החוף בניקיון החופים הפתוחים שבשטחן, ועיקר תקציבהּ מופנה אליהן. כדי לטפל בבעיה הסביבתית של הפסולת הימית בישראל, תוכנית חוף נקי מגדירה יעדי תוצאה ברורים לניקיון החופים הפתוחים: 85% מהחופים נקיים 70% מהשנה (יעד חדש שהוגדר בשנת 2023). שיתוף תוצאות מדד חוף נקי לציבור הרחב נעשה פעמיים בחודש לאורך השנה – צעד משלים להעלאת המודעות של הציבור הרחב לתופעת הפסולת הימית וביטוי לשקיפות ציבורית.
ארכיון, מקטע דג סוף באילת. צילום: דלית מוהר, המשרד להגנת הסביבה
מחקר המתפרס על פני 18 שניםאת המחקר כתבו במשותף ד"ר דרור צוראל, מרכז מדעי לניטור ומחקר בים, היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית במשרד להגנת הסביבה, פרד ארזואן, מנהל היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית במשרד להגנת הסביבה וד"ר זהר ברנט יצחקי מהמרכז האקדמי רופין.
המחקר התבסס על מידע רחב שנאסף על ידי המשרד להגנת הסביבה במשך יותר מ-18 שנים ואִפשר לזהות מוקדי זיהום (hot spots) ודפוסי זיהום, כמו גם את הסיבות להיותו של חוף מסוים מזוהם יותר מחופים אחרים.
שיתוף פעולה בין המשרד להגנת הסביבה, הרשויות המקומיות והציבורפרד ארזואן, מנהל היחידה הארצית להגנת הסביבה הימית במשרד להגנת הסביבה: "המחקר מדגיש את החשיבות של שיתוף פעולה בין המשרד להגנת הסביבה לרשויות המקומיות ושיתוף המידע לציבור הרחב. הודות לשיתוף פעולה זה, אנו מצליחים לשמור על רמת ניקיון החופים הפתוחים לטובת הציבור. אנחנו מקווים שהמאמר יעודד הקמה של תוכניות דומות בעולם, בדגש על מדינות הים התיכון, שכן פסולת היא בעיה חוצה גבולות".
ארכיון, חוף קריית חיים צפון. צילום: יעל ישי, המשרד להגנת הסביבה
מודלים וכלים סטטיסטיים לזיהוי מוקדי זיהום ודפוסי זיהוםד"ר זהר ברנט-יצחקי, ראש מרכז המחקר לקיימות סביבתית וחברתית מהמרכז האקדמי רופין אמר כי המחקר הדגים כיצד שימוש במודלים וכלים סטטיסטיים מאפשר ניתוח מעמיק של דפוסי זיהום בחופים. ״המידע הרחב שנאסף על ידי המשרד להגנת הסביבה במשך למעלה מ-18 שנים אִפשר לנו לזהות מוקדי זיהום (hot spots) ודפוסי זיהום, כמו גם הסיבות להיותו של חוף מסוים מזוהם יותר מחופים אחרים. ממצאים אלה יכולים לסייע לרשויות ולשלטון המרכזי בגיבוש אסטרטגיות יעילות יותר לצמצום הזיהום, הן באמצעות רגולציה הן באמצעות פעולות הסברה", מסביר ד"ר זהר ברנט-יצחקי.
70% מהחופים נקיים לאורך מרבית חודשי השנההמחקר מצא כי התוכנית הצליחה החל משנת 2021 להביא לעמידה ביעד הראשוני של התוכנית שלפיו 70% מהחופים בישראל נקיים ב-70% מהשנה. עוד מצא המחקר כי עד 2015 נרשמה הצלחת התוכנית רק ברשויות בעלוֹת שיעור גבוה של חופים מוכרזים, כלומר, בעיקר ברשויות עירוניות. הסיבה לכך נעוצה במדיניות המימון, אשר מימנה ניקיון חופים רק לרשויות שקיבלו ציון נקי במדד חוף נקי בשנה הקודמת. במצב זה, ברשויות בעלות שיעור גבוה של חופים מוכרזים תגברה התוכנית את תוכניות ניקיון החופים שכבר היו קיימות והרחיבה אותן לחופים הלא מוכרזים של הרשות.
נוסף על כך, הדגים המחקר כיצד איסוף נתונים בידי הרשויות מאפשר שימוש בכלים ממדעי הנתונים וקבלת תובנות העשויות לסייע לרשויות ולשלטון המרכזי בגיבוש אסטרטגיות יעילות יותר לצמצום הזיהום, הן באמצעות רגולציה הן באמצעות פעולות הסברה.
פרסום המאמר בכתב עת מדעי בין-לאומי נועד לשתף את העולם עם התהליכים שהובילו להצלחת תוכנית חוף נקי במדינת ישראל, בתקווה שתוכניות דומות יופעלו במדינות אחרות ויביאו לצמצום הפסולת המגיעה לחופים ולים.
