|
|
|
|
|
"הקמת מנהלת אזרחית בצפון היא צו השעה, הקמת רובד האזורי הוא היום שאחרי"
|
|
עו"ד מלי טופצ`אשוילי מנהלת מחלקת מדיניות וקשרי ממשל בתנועה ישראלית: "מלחמת חרבות ברזל, שהביאה לפגיעה קשה בעורף הדורשת פעולות שיקום מקיפות, מלמדת על הצורך בממשל מהיר, מחובר לרשויות ולצורכיהן הדיפרנציאליים ובעל יכולת חשיבה אסטרטגית לוקאלית ומרחבית כאחד"
בשבוע שעבר, ראש הממשלה ערך פגישה עם ראשי הרשויות בצפון יחד עם שר האוצר ושר הפנים והבטיח לראשי הרשויות להביא החלטת ממשלה לפיתוח הצפון על סך כ3.5 מיליארד שקלים, אך החלטה מבורכת שכזו היא כהרגלה של הממשלה לאחר גרירת רגליים בנושא, וללא הסתכלות לטווח ארוך – הקמת מנהלות קו העימות הן הכרח ששעת החירום אילצה את ממשלת ישראל לאמץ, אך מדינת ישראל צריכה להתעלות לגודל השעה ולהקים רובד שלטוני אזורי שישנה את פני חלוקת הכוח השלטוני במדינת ישראל.
בשבוע הקרוב צפויה לעבור החלטת ממשלה, לפיה יינתן מענק של כ-3.5 מיליארד שקלים לשיקום הצפון. ראשי הרשויות בצפון מלינים בפני השלטון המרכזי כבר למעלה משלושה חודשים על כך שישנם נזקים רבים כתוצאה מחילופי האש בגזרת הצפון. המערכה בצפון הסבה נזקים קשים, שבחישוב ראשוני על ידי מס רכוש עומדים על כחצי מיליארד שקלים של נזק ישיר. אך חישוב נזקים אלו הוא טיפה בים לעומת הנזק המצטבר שיישובי הצפון סופגים: הפגיעה הקשה בעסקים המקומיים; הפינוי של האוכלוסייה מן הרשויות; תכנית המיגון של הצפון שטרם יצאה לפועל ושלל גורמים שונים שאינם מקבלים מענה כלל מהממשלה הביאו לכך שתושבים רבים מהצפון מעידים כי אינם מתכוונים לשוב לגור באזור. עו"ד מלי טופצ`אשוילי, מנהלת מחלקת מדיניות וקשרי ממשל בתנועה ישראלית. צילום: יהודית הופמן
ראשי הרשויות בצפון טוענים כי כלל האזור מופקר, וזקוק לשלטון המרכזי שיבזר סמכויות ותקציבים למנהלת שתשקם את האזור ותפתח אותו ותהווה גוף מתכלל שלוקח אחריות על המצב בצפון. הרשויות בצפון מבקשות הקמת מנהלת עבור הצפון, וזאת לאחר ההצלחה של מנהלת תקומה שקמה לשיקום הרשויות בעוטף עזה ונראה כי היא אכן מהווה מודל להצלחה בפיתוח אזורי. ואכן אנו רואים כיצד החלטת הממשלה האמורה, מתעכבת בעקבות מלחמת סמכויות בין משרדי הממשלה השונים, כך שהשלטון המרכזי שוב פוגע ברשויות המקומיות שתלויות בו באופן מלא.
קריסת משרדי הממשלה בתחילת מלחמת חרבות ברזל, התפקוד הרעוע שלהם גם חודשים רבים לאחר המשבר הגדול ודרישת יישובי קו העימות למנהלות שיתווכו ביניהן לבין השלטון המרכזי כדי לשקם את האזור – הן הכרח לשינוי שיטת הממשל במדינת ישראל וביזור כוח למוסדות דמוקרטיים נבחרים שייצגו את התושבים אזורית - ולא סקטוריאלית או זהותית. אחת מבעיות השורש של מדינת ישראל והסיבה למצוקת ראשי הרשויות הוא העובדה שישראל ממוקמת במקום האחרון ברשימת מדינות ה-OECD בהיבט של שלטון ריכוזי – וכי בישראל לא קיים רובד אזורי המתווך בין השלטון המקומי לבין השלטון המרכזי כפי ששי במרבית המדינות בעולם.
היום שאחרי הקמת רובד אזורי ולא מנהלות אזוריות אד הוקהקמת מנהלת תקומה והמנהלת לשיקום הצפון שעתידה לקום מוכיחות כי מדינת ישראל טרם הספיקה להשלים את הקמת כל מוסדותיה ועליה להשלים להקים את רובדי השלטון - כולל רובד אזורי כמרבית המדינות הדמוקרטיות המובילות בעולם - וזאת לא רק כעת בעת חירום עבור יישובי קו העימות אלא, להקים מנהלות אזוריות בכלל מדינת ישראל שלהן תהיה השקפה אזורית שתסייע בצמצום הפערים החברתיים במדינת ישראל, תשפר את אורח חיינו בצורה בלתי רגילה ותעניק שירותים מותאמים לאזור בראייה מתכללת – הרי שהקמת אזורי תעשייה ומסחר, הקמת בתי חולים ומוסדות השכלה גבוהה או פתרונות תחבורה לא יכולים להיות מוכרעים ברמה הרשותית, אלא מחייבים ראייה אזורית נרחבת יותר. רק דמיינו כיצד עבודת משרדי הממשלה תוכל להשתפר אל מול 20 ראשי אזורים ולא מול 258 ראשי רשויות.
מלחמת חרבות ברזל, שהביאה לפגיעה קשה בעורף הדורשת פעולות שיקום מקיפות, מלמדת על הצורך בממשל מהיר, מחובר לרשויות ולצורכיהן הדיפרנציאליים ובעל יכולת חשיבה אסטרטגית לוקאלית ומרחבית כאחד במרבית המדינות בעולם זהו תפקידו של השלטון האזורי, הממוקם בין השלטון המרכזי למקומי ומיטיב שיתופי פעולה הן בין רובדי השלטון השונים והן בין הרשויות שבתחומו.
תנועה ישראלית הינה ארגון חברה אזרחי א-מפלגתי ללא מטרות רווח הפועל ב 19 ערים ברחבי הארץ. התנועה פועלת לחיזוק הדמוקרטיה בישראל במטרה להעצים את ההשפעה של האזרחים על תהליכי קבלת החלטות הנוגעות לסדר היום שלהם. תנועה ישראלית מאמינה כי על מדינה דמוקרטית להיות קשובה לצרכים של האזרח ולפעול ביעילות למתן מענים לצרכים הללו. התנועה פועלת לתיקון שיטת הממשל על מנת לצמצם את הריכוזיות של השלטון המרכזי, חיזוק מוסדות קיימים כרשויות מקומיות ויצירת מוסדות שלטון אזוריים נוספים בעלי מעמד רשמי סמכויות ותקציבים וכן יכולת קבלת החלטות.
חדשות נוספות
ועדת הכשירות של עיריית טירת כרמל אישרה את מינויה של אל"ם נוגה נחום-דהאן, שיאושר בשבוע הבא במועצת העיר. ראש העיר, דודו כהן: "נוגה תביא עמה ניסיון רב בניהול, מקצועיות, מנהיגות, כישורים ויושרה, שיסייעו לה לבצע את תפקידה בהצלחה רבה וליישם את החזון העירוני"
ראה מידע נוסף..
בדיון הוועדה לביקורת המדינה בראשות ח"כ מיקי לוי, עלה כי למרות התקדמות מסוימת בתיקון ליקויים, עדיין קיימים חסמים משמעותיים במיצוי זכויות חברתיות בישראל. הדיון התקיים בעקבות דו"ח מבקר המדינה וממצאי ארגון פתחון לב, המצביעים על כך שמאות אלפי אזרחים אינם מממשים את זכויותיהם החברתיות
ראה מידע נוסף..
בפעם הראשונה בישראל, מועצה דתית מציגה רוב נשי בקריית ביאליק. ארבע מתוך שבעת חברי המועצה הן נשים, ביניהן נציגות מהקהילה הקונסרבטיבית. ראש העיר אלי דוקורסקי: "הרכב המועצה הדתית משקף את הערכים החשובים לנו”
ראה מידע נוסף..
בוועדת הבריאות נחשף כי שיעור ניכר של השמנת-יתר וסוכרת בישראל, באוכלוסייה ממעמד סוציו-אקונומי נמוך. בנשים - 41% לעומת 15% במעמד גבוה יותר. בגברים - 29.3% לעומת 15.6%. ההוצאות הכלכליות הנובעות מהשמנה בלבד, מוערכות כיום על ידי משרד הבריאות בכ-20 מיליארד שקל בשנה
ראה מידע נוסף..
במהלך פעילות יזומה שבוצעה בסוף השבוע, סיכלו פקחי אגף הביטחון, הפיקוח והאכיפה של עיריית טירת כרמל גניבת ציוד בשווי עשרות אלפי שקלים מאתרי בנייה בעיר
ראה מידע נוסף..
עשרות תמונות נוף של העיר חיפה, שצולמו על-ידי תושבי העיר, נתלו בימים האחרונים על רכבי הטיאוט החדשים של אגף התברואה העירוני
ראה מידע נוסף..
|
|
|
|
|
| |
|
|
