מצלמות. שאטרסטוקמבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, בחן במסגרת דוח השלטון המקומי את אופן הפעלת מצלמות האכיפה במספר רשויות מקומיות ברחבי הארץ. הבדיקה התמקדה בשימוש במצלמות לאכיפת עבירות חניה ונסיעה בנתיבי תחבורה ציבורית, ובחנה גם את היבטי הפיקוח, שמירת המידע והשפעת המערך על פרטיות הציבור.
מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן: ״על הרשויות המקומיות להשתמש במצלמות האכיפה באופן מידתי והוגן. יש לבחון מפעם לפעם אם הנסיבות שהצדיקו את הצבת מצלמות האכיפה מלכתחילה עדיין תקפות".
מאות אלפי דוחות והכנסות של עשרות מיליונים
מהדוח עולה כי בשנת 2024 הופקו עשרות אלפי דוחות באמצעות מצלמות האכיפה בארבע הרשויות שנבדקו, בהיקפים של עשרות מיליוני שקלים. בהרצליה נרשמו למעלה מ־81 אלף דוחות בהיקף של כ־28.2 מיליון שקל, ברמת גן כ־36 אלף דוחות בהיקף של כ־14.3 מיליון שקל, ובחדרה כ־3,651 דוחות בהיקף של כ־1.2 מיליון שקל.
מרכז שליטה ובקרה של מאות מצלמות. צילום: ארכיון: דוברות עיריית חדרהמחיקות בהיקף חריג: 256 אלף אירועים ללא תיעודלצד היקפי האכיפה, נמצאו ליקויים משמעותיים באופן ניהול המערכות. ברמת גן נמחקו כ־256 אלף אירועים שנחשדו כעבירות ממאגר המצלמות העירוני - מבלי שתועדו הסיבות למחיקה ומבלי שבוצעה בקרה מספקת על התהליך.
במקביל להיקפי האכיפה, נמצא כי בחלק מהרשויות נשמרו צילומים באיכות שאפשרה זיהוי של עוברי דרך - בניגוד להנחיות שנועדו לצמצם פגיעה בפרטיות הציבור.
מצלמות שפעלו ללא בחינת נחיצות וללא שקיפות מספקתעוד עולה כי בחלק מהרשויות הופעלו מצלמות לאורך זמן אף שתועדו בהן מעט עבירות, ולעיתים מבלי שנבחנה מחדש נחיצות הצבתן. מצב זה, מציין המבקר, עשוי להעיד על שימוש לא מידתי במשאבים ועל פגיעה אפשרית בפרטיות הציבור ללא הצדקה תפעולית מספקת.
עוד עולה מהביקורת, כי נמצא פער משמעותי בשקיפות מול הציבור. הרשויות לא פרסמו מידע מלא על היקפי האכיפה ועל התועלת שהניבו מצלמות האכיפה, כגון השפעתן על הפחתת עבירות או שיפור הסדר הציבורי.
מבצע אכיפה משולב בהרצליה, תוך שימוש באמצעים טכנולוגיים מתקדמים לזיהוי עבירות מסכנות חיים. צילום ארכיון: דוברות המשטרההרצליה וחדרה: ליקויים בתפעול ובבקרההמבקר מציין בדוח כי בהרצליה נמצאה אפשרות טכנית שאפשרה לפקחים להסיר טשטוש מצילומים שנקלטו במרחב הציבורי, אפשרות שנחסמה לאחר הבדיקה. עוד עלה כי העירייה לא פרסמה נתונים מלאים על פעילות המצלמות והשפעתן.
בחדרה נמצא כי לא בוצעה אכיפה של עבירות בנתיבי תחבורה ציבורית, לצד ליקויים נוספים בניהול המערך, ובחלק מהמקרים אף הוצבו מצלמות ללא אישורים מספקים.
נכון לשנת 2025 מפעילה הרצליה 77 מצלמות בכ־45 אתרים, בעוד חדרה מפעילה 12 מצלמות בכ־11 אתרים.
ביקורת על משרד התחבורהבדוח נמתחת ביקורת גם על תפקוד משרדי הממשלה בהסדרת האכיפה ברשויות המקומיות. בין היתר מציין המבקר כי משרד התחבורה לא קידם באופן מספק פנייה לרשויות מקומיות שאינן אוכפות עבירות בנתיבי תחבורה ציבורית, זאת למרות שהוקנו לו סמכויות לפעול בנושא כבר לפני מספר שנים.
לפי הדוח, היעדר פעילות יזומה מצד המשרד מוביל לכך שבחלק מהרשויות האכיפה בנת"צים אינה מיושמת באופן מלא, מה שעלול לפגוע ביעילות מערך התחבורה הציבורית ובמטרות שלשמן הוקמו נתיבי התחבורה הציבורית מלכתחילה.
המבקר מציין כי אי־מימוש הסמכויות הקיימות ברמה הממשלתית מחליש את האפקטיביות של מערך הפיקוח הכולל, ומשאיר את האחריות לאכיפה בידי הרשויות המקומיות בלבד - לעיתים ללא סטנדרט אחיד וללא בקרה מספקת.
המבקר: נדרש פיקוח הדוק ושקיפות מלאה
המבקר מסכם כי מצלמות האכיפה הן כלי יעיל לשיפור אכיפת חוקי התנועה, אך מחייבות שימוש זהיר, שקיפות ובקרה הדוקה.
מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן: ״השימוש של הרשויות המקומיות במצלמות לאכיפת דיני חניה ונת"צים מייעל את האכיפה, אולם הוא עלול לפגוע בפרטיות של עוברי הדרך."
