כחלק מהתחדשות עירונית ברחבי העיר מובילה העירייה בשנים האחרונות, התחדשות גם באזור התעשייה באמצעות תכנית מדיניות שהוצגה בוועדה המחוזית, במסגרתה יהפוך אזור התעשייה הישן של אילת לרובע פתוח עם עירוב שימושים כולל תעסוקה/מלאכה, מסחר, תיירות ומגורים. אזור התעשייה הישן הממוקם בכניסה הצפונית לעיר וגובל עם שטח שדה התעופה הישן ממזרח ועם שכונות ותיקות ומרכז העיר ממערב, משתרע על שטח של 735 דונם וחוצים אותו הרחובות המוצר והמלאכה ממזרח, בורסקאי, המסגר, התבונה ואילות ממערב. נכון להיום קיימים בשטח מבני מסחר ותעסוקה, מוקדי בילוי ופנאי ומעט מבני תעשייה. החזון העירוני הוא ליצור כאמור רובע מעורב ושוקק חיים, על ידי יצירת גמישות תכנונית מרבית באזור, כאשר כל יוזמה תיבחן פרטנית על ידי הוועדה המקומית. בתוכנית האסטרטגית הוגדר מודל של עירוב שימושים פתוח וגמיש שמהווה אמצעי ליצירת מקורות תעסוקה מגוונים ויצירתיים, הנותנים מענה לשינויים, למגמות תקופתיות ולמאפייניה הייחודיים של אילת תוך הגדלת זכויות הבנייה ויצירת תמריצים להפרשות קרקעות לטובת שימושים ציבוריים שידרשו.
צילום: יניב כהן
המודל הייחודי של עירוב שימושים וגמישות תכנונית המאפשר כלכליות למימוש התכנית הוצג לבעלי הנכסים והעסקים בכנס האמור, שהתקיים במלון אגמים וכלל גם שאלות ותשובות ומפגשים בינאישיים בין בעלי הנכסים והעסקים במקום.
ראש העיר, אלי לנקרי פרט את ההשקעות האדירות שנאמדות במיליוני שקלים בבינוי 1,800 חדרי מלון, בבניית שכונות חדשות, בשדרוג שכונות ותיקות, בהשקעה אדירה בתשתיות תיירותיות ובשיפור המוצר התיירותי לצד השקעה בגיוון מקורות התעסוקה ופיתוח תחומי החקלאות הימית והאנרגיה המתחדשת כולל הקמת מרכזי חדשנות ועוד. בדבריו התייחס ראש העיר למינהלות הפועלות לטובת ההתחדשות העירונית, בתוכן מינהלת שכונות ותיקות ומינהלת התחדשות עירונית שפועלות לשדרג את השכונות הוותיקות ומינהלת פיתוח אזורי תעשייה ותעסוקה שפועלת לשדרוג אזורי התעשייה והתעסוקה בעיר כולל קידום שלב ג׳ בפארק התעשייה שחורת והפיכת אזור התעשייה הישן לרובע פתוח עם עירוב שימושים.
במסגרת הכנס קיבלו בעלי הנכסים והיזמים סקירה ע"י יוגב שרביט, מנהל המח` הכלכלית בחב` Build אסטרטגיה אורבאנית המלווה את התכנית, בדגש על המתחמים והתמריצים בהתאם למסמך המדיניות פורץ הדרך ולחזון העירוני. בין התמריצים:
ערוב שימושים המאפשר את הפיכת האזור לרובע עירוני עם מגוון שימושים לעסקים, תיירות, מסחר, בילוי, מגורים ומוסדות ציבוריים, גמישות תכנונית לפיה יתווספו זכויות למגורים, תיירות ומסחר ו 20% מהשטח נתונים לבחירת היזם תלוי במתחם;
תוספת זכויות בנייה שיכולה להגיע עד 600% תלוי בתועלות לטובת הציבור;
כלי דיגיטלי חדשני - ״מחשבון פלוס״ המאפשר לבעלי קרקעות באזור התעשייה, יזמים ובעלי עניין להזין נתוני גוש וחלקה ולקבל את זכויות ואפשרויות הבנייה;
ליווי של מינהלת אזורי תעשייה ותעסוקה במטרה לקדם את התכניות ולהביא ל – 100% מימוש זכויות.
ניר לבלוביץ`, מנכ"ל חברת בילד אסטרטגיה אורבנית שערכה את תכנית המדיניות: "תכנית המדיניות מביאה בשורה של ממש לעיר אילת ולאזור התעשייה שיהפוך לרובע מעורב שימושים חדשני ופורץ דרך. מדובר בתכנית מדיניות חדשנית וייחודית בישראל, אשר מעניקה חופש וגמישות תכנונית מקסימלית."
עד 600% תוספת בזכויות הבניה
בפאנל מקצועי קיבלו באי הכנס תשובות לשאלות על הפיתוח העירוני, על הכדאיות הכלכלית, על התמריצים ועל חשיבות התועלות לטובת הציבור ככלי שנועד להבטיח איכות שירות גם בראייה עתידית.
יניב רמוס, אדריכל העיר במינהל ההנדסה בעירייה ציין, כי בהתאם להנחיית ראש העירייה פועל מינהל ההנדסה בגמישות ורגישות גבוהה כדי ליישם את תכנית המדיניות, כך שתיתן מענה מרבי הן ליזם והן לציבור מבחינת תועלות, שירות ונראות. ״תועלת ציבורית היא כלי שמשרת אותנו כדי לתת שירות מיטבי לתושב, למשתמש וליזם לצד מענה מרבי למדיניות, לצרכים העירוניים וגם ליעדים לאומיים ובינלאומיים״ אמר רמוס והדגיש, כי במקרים של מענים מרביים לתועלות ציבוריות יוכלו היזמים לקבל עד 600% תוספת בזכויות הבניה. בדבריו ציין רמוס, כי מטרת התועלת לספק איכות שירות בהתאמה לצרכים העירוניים ואף הלאומיים, דוגמת הפקעת שטח לטובת שיפור רשת התחבורה העירונית, הפרשת שטח ציבורי לטובת הפרוגרמה העירונית או תרומה משמעותית להתמודדות עם משבר האקלים על ידי שיפור איכות האוויר למשל בדרישה לקיר ירוק או יצירת מערכת הצללה בקו הרחוב, שימוש בחומרי בניה ועוד.
עו"ד מורן הראל העומדת בראש המינהלת ציינה, כי שיתוף פעולה הוא המפתח להצלחה, לכן העירייה בשיתוף החברה הכלכלית, העמידה את כל המשאבים הדרושים לטובת קידום התוכנית יחד עם בעלי הקרקעות.
