|
|
|
|
|
"הקמת מנהלת אזרחית בצפון היא צו השעה, הקמת רובד האזורי הוא היום שאחרי"
|
|
עו"ד מלי טופצ`אשוילי מנהלת מחלקת מדיניות וקשרי ממשל בתנועה ישראלית: "מלחמת חרבות ברזל, שהביאה לפגיעה קשה בעורף הדורשת פעולות שיקום מקיפות, מלמדת על הצורך בממשל מהיר, מחובר לרשויות ולצורכיהן הדיפרנציאליים ובעל יכולת חשיבה אסטרטגית לוקאלית ומרחבית כאחד"
בשבוע שעבר, ראש הממשלה ערך פגישה עם ראשי הרשויות בצפון יחד עם שר האוצר ושר הפנים והבטיח לראשי הרשויות להביא החלטת ממשלה לפיתוח הצפון על סך כ3.5 מיליארד שקלים, אך החלטה מבורכת שכזו היא כהרגלה של הממשלה לאחר גרירת רגליים בנושא, וללא הסתכלות לטווח ארוך – הקמת מנהלות קו העימות הן הכרח ששעת החירום אילצה את ממשלת ישראל לאמץ, אך מדינת ישראל צריכה להתעלות לגודל השעה ולהקים רובד שלטוני אזורי שישנה את פני חלוקת הכוח השלטוני במדינת ישראל.
בשבוע הקרוב צפויה לעבור החלטת ממשלה, לפיה יינתן מענק של כ-3.5 מיליארד שקלים לשיקום הצפון. ראשי הרשויות בצפון מלינים בפני השלטון המרכזי כבר למעלה משלושה חודשים על כך שישנם נזקים רבים כתוצאה מחילופי האש בגזרת הצפון. המערכה בצפון הסבה נזקים קשים, שבחישוב ראשוני על ידי מס רכוש עומדים על כחצי מיליארד שקלים של נזק ישיר. אך חישוב נזקים אלו הוא טיפה בים לעומת הנזק המצטבר שיישובי הצפון סופגים: הפגיעה הקשה בעסקים המקומיים; הפינוי של האוכלוסייה מן הרשויות; תכנית המיגון של הצפון שטרם יצאה לפועל ושלל גורמים שונים שאינם מקבלים מענה כלל מהממשלה הביאו לכך שתושבים רבים מהצפון מעידים כי אינם מתכוונים לשוב לגור באזור. עו"ד מלי טופצ`אשוילי, מנהלת מחלקת מדיניות וקשרי ממשל בתנועה ישראלית. צילום: יהודית הופמן
ראשי הרשויות בצפון טוענים כי כלל האזור מופקר, וזקוק לשלטון המרכזי שיבזר סמכויות ותקציבים למנהלת שתשקם את האזור ותפתח אותו ותהווה גוף מתכלל שלוקח אחריות על המצב בצפון. הרשויות בצפון מבקשות הקמת מנהלת עבור הצפון, וזאת לאחר ההצלחה של מנהלת תקומה שקמה לשיקום הרשויות בעוטף עזה ונראה כי היא אכן מהווה מודל להצלחה בפיתוח אזורי. ואכן אנו רואים כיצד החלטת הממשלה האמורה, מתעכבת בעקבות מלחמת סמכויות בין משרדי הממשלה השונים, כך שהשלטון המרכזי שוב פוגע ברשויות המקומיות שתלויות בו באופן מלא.
קריסת משרדי הממשלה בתחילת מלחמת חרבות ברזל, התפקוד הרעוע שלהם גם חודשים רבים לאחר המשבר הגדול ודרישת יישובי קו העימות למנהלות שיתווכו ביניהן לבין השלטון המרכזי כדי לשקם את האזור – הן הכרח לשינוי שיטת הממשל במדינת ישראל וביזור כוח למוסדות דמוקרטיים נבחרים שייצגו את התושבים אזורית - ולא סקטוריאלית או זהותית. אחת מבעיות השורש של מדינת ישראל והסיבה למצוקת ראשי הרשויות הוא העובדה שישראל ממוקמת במקום האחרון ברשימת מדינות ה-OECD בהיבט של שלטון ריכוזי – וכי בישראל לא קיים רובד אזורי המתווך בין השלטון המקומי לבין השלטון המרכזי כפי ששי במרבית המדינות בעולם.
היום שאחרי הקמת רובד אזורי ולא מנהלות אזוריות אד הוקהקמת מנהלת תקומה והמנהלת לשיקום הצפון שעתידה לקום מוכיחות כי מדינת ישראל טרם הספיקה להשלים את הקמת כל מוסדותיה ועליה להשלים להקים את רובדי השלטון - כולל רובד אזורי כמרבית המדינות הדמוקרטיות המובילות בעולם - וזאת לא רק כעת בעת חירום עבור יישובי קו העימות אלא, להקים מנהלות אזוריות בכלל מדינת ישראל שלהן תהיה השקפה אזורית שתסייע בצמצום הפערים החברתיים במדינת ישראל, תשפר את אורח חיינו בצורה בלתי רגילה ותעניק שירותים מותאמים לאזור בראייה מתכללת – הרי שהקמת אזורי תעשייה ומסחר, הקמת בתי חולים ומוסדות השכלה גבוהה או פתרונות תחבורה לא יכולים להיות מוכרעים ברמה הרשותית, אלא מחייבים ראייה אזורית נרחבת יותר. רק דמיינו כיצד עבודת משרדי הממשלה תוכל להשתפר אל מול 20 ראשי אזורים ולא מול 258 ראשי רשויות.
מלחמת חרבות ברזל, שהביאה לפגיעה קשה בעורף הדורשת פעולות שיקום מקיפות, מלמדת על הצורך בממשל מהיר, מחובר לרשויות ולצורכיהן הדיפרנציאליים ובעל יכולת חשיבה אסטרטגית לוקאלית ומרחבית כאחד במרבית המדינות בעולם זהו תפקידו של השלטון האזורי, הממוקם בין השלטון המרכזי למקומי ומיטיב שיתופי פעולה הן בין רובדי השלטון השונים והן בין הרשויות שבתחומו.
תנועה ישראלית הינה ארגון חברה אזרחי א-מפלגתי ללא מטרות רווח הפועל ב 19 ערים ברחבי הארץ. התנועה פועלת לחיזוק הדמוקרטיה בישראל במטרה להעצים את ההשפעה של האזרחים על תהליכי קבלת החלטות הנוגעות לסדר היום שלהם. תנועה ישראלית מאמינה כי על מדינה דמוקרטית להיות קשובה לצרכים של האזרח ולפעול ביעילות למתן מענים לצרכים הללו. התנועה פועלת לתיקון שיטת הממשל על מנת לצמצם את הריכוזיות של השלטון המרכזי, חיזוק מוסדות קיימים כרשויות מקומיות ויצירת מוסדות שלטון אזוריים נוספים בעלי מעמד רשמי סמכויות ותקציבים וכן יכולת קבלת החלטות.
חדשות נוספות
ראש עיריית חיפה דורש מהמדינה סיוע דחוף ושיקום נרחב בעקבות מתקפת הטילים האיראנית שפגעה קשות בשכונת נווה שאנן וגרמה לנזק כבד למאות תושבים. "מדובר בצעד חיוני להצלת חיים, שכן בניינים ישנים שאינם בטוחים עלולים לקרוס באסון הבא," אמר יהב. "אי אפשר להסתפק בתיקונים שטחיים – חייבים שיקום יסודי וביטחון אמיתי לתושבים"
ראה מידע נוסף..
בעקבות נפילת הטיל וטענות מתושבים לגבי מקלטים ציבוריים שהיו סגורים בזמן האזעקות, עיריית בני ברק בתגובה: "מציאות שבה חלק מהמקלטים מוחזקים במהלך השנה על ידי שימושים ציבוריים שונים מתואמת ומקובלת על פיקוד העורף"
ראה מידע נוסף..
בעוד שהתקיפה באיראן תוכננה לאורך שנים, הטיפול באזרחים תפס את משרדי הממשלה בחוסר מוכנות. בדיון דחוף של ועדת הפנים והסביבה בנושא טיפול המדינה והרשויות ברשויות שנפגעו, אמר יו״ר השלטון המקומי כי העלות המינימלית היומית הנדרשת לכלל הרשויות שנפגעו היא 15 מיליון שקלים. רשות התכנון: “תופרים חליפה לכל בניין”
ראה מידע נוסף..
מבצע "חזרה בטוחה" בעיצומו: טיסת החילוץ הראשונה נחתה הבוקר בנתב"ג מלרנקה. למרות ההמראה הראשונה, אלפי ישראלים עדיין ממתינים לשיבוץ בטיסות נוספות • משרד התחבורה: "המבצע מתנהל מדורג ובהתאם להערכת המצב – צפויות נחיתות נוספות כבר במהלך היום" • הציבור מתבקש שלא להגיע לנתב"ג לצורך איסוף נוסעים
ראה מידע נוסף..
מבקר המדינה סייר בפתח תקווה ובהרצליה, נפגש עם מפונים והתייחס לדוח חדש על כשלי הפינוי במלחמה: "נדרשת פעולה ממוקדת של משרד הרווחה – נעקוב אחר הטיפול באוכלוסיות אלו בפרט"
ראה מידע נוסף..
מיזם חדשני של תלמידות תיכון דרכא ליהמן, בשיתוף החווה החקלאית דימונה ובליווי אנשי מקצוע, זכה במקום הראשון בארץ בתחרות בינלאומית יוקרתית – ויוצג בכבוד מול נציגי האו"ם ברומא
ראה מידע נוסף..
|
|
|
|
|
| |
|
|
