|
|
|
|
|
הפעם זה יעבוד? תיקוני החקיקה אשר אמורים להאיץ פרויקטים של פינוי בינוי
|
|
כבר כמעט שני עשורים מקדמות ממשלות ישראל השונות החלטות אשר עניינן הסרות חסמים בפרויקטים של התחדשות עירונית ועל אף כל זאת, פוטנציאל ההתחדשות העירונית טרם הגיע לכדי מימוש ראוי ובוודאי לא לכדי מימוש מקסימאלי
עו"ד מיכל רוזנבוים
במסגרת חוק ההסדרים לשנת 2022-2021 [או בשמו המלא חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות תקציב 2022-2021), התשפ"ב- 2021] אושרו מספר תיקוני חקיקה בתקווה כי אלה יהיו התיקונים שאולי יובילו למימוש הפוטנציאל של עסקאות פינוי בינוי ויאפשרו קידום של פרויקטים ברחבי הארץ.
הפחתת הרוב הדרוש לצורך ביצוע פרויקט פינוי בינוי
אחד התיקונים המשמעותיים שאושרו במסגרת החוק הוא הורדת רף הסכמות בעלי הדירות בתוכניות פינוי-בינוי (לא יחול על תמ"א 38/2), מרוב נדרש של 80% לרוב של 66% בלבד. מטרת התיקון היא להקל על הליכי התכנון וגיבוש הסכמת הדיירים במסגרת עסקאות של פינוי בינוי, לייעל אותן כמו גם כדי להגן על זכויותיהם של בעלי דירות בפרויקטים.
מדובר בהחלטה דרמטית שכן נראה כי בפרויקטים רבים קיימים סרבנים אשר מעכבים את ביצועו כך שהפחתת הרוב הדרוש לצורך יציאה לפרויקט עתידה להיות משמעותית בכל הנוגע לחסם הסרבנים.נוסף על כך, התיקון החדש כולל סעיף לפיו בית המשפט יהיה רשאי לקבוע כי בחישוב הרוב המיוחס במסגרת תביעה כנגד סרבנים, לא יובאו בחשבון זכויותיו של בעל דירה שלא הסכים לעסקה, אם מצא בית המשפט כי אי ההסכמה נובעת מבנייה או משימוש שלא כדין ברכוש המשותף או בשטח הגובל לבניין.תיקון זה בא להתמודד עם קושי מהותי בקידום פרויקטי פינוי בינוי הנגרם בשל סרבנות בעלי הדירות שביצעו עבירות בניה או פלישה. סרבנים אלה, אינם רואים תועלת רבה בביצוע הפרויקט ולכן הם מסרבים לביצועו. התיקון האמור מחליש משמעותית את כוחם של סרבנים אלה.
הפחתת היטל ההשבחה מ-50% ל-25%
תיקון נוסף שאושר במסגרת חוק ההסדרים עניינו אפשרות הרשות המקומית להפחית את היטל ההשבחה במסגרת פרויקטי פינוי בינוי. התיקון קובע כי הרשות המקומית רשאית לחלק את כל השטח שבתחומה לאזורים שגבולותיהם ייקבעו בהחלטה ולקבוע כי תחול באזור מסוים חובת תשלום היטל השבחה בתכנית פינוי בינוי ששיעורו מחצית או רבע או שלא שתחול בכלל חובת תשלום היטל. אפשרות הרשות המקומית לצמצם את שיעור היטל ההשבחה ל-25% במקום 50% או אפילו לקבוע כי לא תחול כלל חובת תשלום היטל השבחה, עשויה לטפל באחד החסמים המרכזיים של ההתחדשות העירונית- היעדר כדאיות כלכליות של יזמים במסגרת פרויקטים.
נוסף על כך, האפשרות של הרשות המקומית לחלק את שטחה לאזורים תוך קביעה איזה שיעור של היטל השבחה יחול בכל אזור, יוביל לכך כי בניגוד למצב טרם התיקון, יזמים יידעו את גובה היטל ההשבחה שעליהם לשלם עוד טרם היציאה לפרויקט וכך ניתן יהיה לייצר ודאות ויציבות בתהליך מורכב ממילא.מדובר בהחלטה שעשויה להקל מאוד על היזמים אך עולה השאלה כיצד הרשויות המקומיות תיישמנה את האפשרות שמקנה להם התיקון, נוכח הצורך הממשי שלהן בהכנסות לקופת הרשות המקומית על מנת לממן את ההוצאות השוטפות שיוטלו על קופותיהן כתוצאה מהגעת תושבים חדשים. פטור ממס שבח גם לבעלי יותר מדירה אחת
תיקון משמעותי נוסף שעבר במסגרת חוק ההסדרים הוא פטור ממס שבח בעסקת פינוי בינוי גם לבעלי יותר מדירה אחת באותו פרויקט.
עד לתיקון, אם לאדם מסוים הייתה במתחם פינוי ובינוי יותר מדירה אחת (למשל שתי דירות), הוא יכול היה ליהנות מפטור ממס שבח ביחס לדירה אחת בלבד והיה עליו לשאת בתשלום מס שבח בגין הדירה הנוספת. הדבר הוביל לעיכובים ולחוסר הסכמות בין הצדדים.במסגרת חוק ההסדרים בוטלה ההגבלה המוטלת על מכירת דירה שניה וכעת בעל דירה יוכל לקבל פטור ממס שבח בהתקשרות עם יזם גם אם יש לו יותר מדירה אחת במתחם.
סיכום
קצרה היריעה מלהכיל את כל ניסיונות ממשלות ישראל בשנים האחרונות על מנת לנסות ולהסיר חסמי ההתחדשות העירונית ונותר לקוות שהפעם אכן כך יהיה.יש לקוות כי התיקונים האמורים יספקו מענה, ולו חלקי לקידום פרויקטים של התחדשות עירונית.
חדשות נוספות
גידול ניכר בהכנסות העירייה בעקבות זכייה בקולות קוראים מטעם המדינה. בסך הכול הניבה העירייה הכנסות של כ- 12 מיליון שקלים במהלך2021 (בנוסף לתקציב השוטף), שהתקבלו מקולות קוראים עליהם התמודדה בתחומי העשייה השונים
ראה מידע נוסף..
הוועדה למתחמים מועדפים (הוותמ"ל) אישרה להפקדה תוכנית להקמת שכונת מגורים חדשה בבאר יעקב. התוכנית כוללת 2,200 יחידות דיור, שטחי מסחר ותעסוקה, מבני ציבור ופארק עירוני על שטח 100 דונם
ראה מידע נוסף..
אושר מתן תוקף לתוכנית המתאר לעיר נשר. התוכנית כוללת תוספת דירות להיקף אוכלוסייה של 67,400 תושבים, מרכז עסקים חדש, הקמת מוקדי תיירות ותחנת רכבת חדשה
ראה מידע נוסף..
לדברי הסתדרות המורים, הגנים שלא יפתחו בשנה הבאה הם: סתוונית, נרקיס, הניה, גולן, ברבור, קוקיה, כרמים, נחל, מלון, צליל, שיר, יסמין, חלילית, דבש, תפוח. בעירייה מכחישים וטוענים: "אין קשר למחסור בגננות - זה בגלל הילודה הנמוכה"
ראה מידע נוסף..
בעקבות הנפת דגלי פלסטין בהפגנה שנערכה באוניברסיטת בן גוריון לציון "יום הנכבה", הורה ליברמן הורה לבחון אם החוק הופר ולהפעיל את סמכותו להפחתת סכומים שמועברים למוסד האקדמי
ראה מידע נוסף..
אחרי שנים ארוכות של עיכובים, אמש אושרה התכנית להקמת בית חולים חדש בבאר שבע. בשלב הראשון, עד 2028, יכלול בית החולים חדרי ניתוח, מחלקות אשפוז כירורגי, מיטות אשפוז ומיטות לאשפוז המשכי ופסיכיאטרי
ראה מידע נוסף..
|
|
|
|
|
| |
|
|
